保加利亚立法者可能已放弃立即禁止所有电子烟产品的计划。然而,近期仍有可能出台一定程度的产品限制。
2月12日,保加利亚国民议会以197票赞成、0票反对的结果通过了一项法案,该法案将禁止所有电子烟产品(包括无尼古丁电子烟)的销售、分销和广告。
然而,据保加利亚bTV新闻报道,不到两周后,立法者改变了方向,开始讨论仅禁止一次性电子烟,或者可能禁止调味产品。
显然,改变法案的原因是通过欧盟技术法规信息系统(TRIS)难以获得欧盟委员会的同意。欧盟成员国必须通知欧盟委员会,并给予公民和其他成员国三个月的时间提出异议,然后才能实施产品限制。如果欧盟委员会或其他欧盟国家提出异议,保加利亚将不得不进一步推迟该法律。
“我们的主要目标是在国内实现有效禁止电子烟,”国民议会卫生委员会主席科斯塔丁·安格洛夫在接受bTV采访时表示,“同时,我们也明白,如果我们按照之前的方式推进,可能需要很长时间才能完成(TRIS)法律通知程序。也就是说,在两到三年内,国内将不会有任何改变。
”禁止一次性电子烟或调味产品也需要保加利亚通过TRIS程序获得许可,但欧盟委员会过去曾允许过此类限制,因此,除非出现一些不同寻常的障碍,否则在短短三个月内就可以完成对一次性电子烟或调味产品禁令的批准。
另一方面,全面禁止所有电子烟产品(这些产品在欧盟法律下是合法且受监管的)将非常困难、耗时,且可能无法实现。
这样的禁令可能会被视为对欧盟单一市场经济的干预,而这是允许个别成员国实施产品限制的门槛。自2014年《烟草产品指令》(TPD)将电子烟列为欧盟合法产品以来,没有欧盟国家试图全面实施电子烟禁令。欧盟法规为制造商和消费者提供了保护,防止整类受监管产品被禁止。