预热！《欧洲大麻报告：第10版》即将出炉

由行业著名市场情报数据机构Prohibition Partners打造的《欧洲大麻报告：第10版》的这一里程碑版本将于2025年4月出版，旨在增强全球行业专业人士、政策制定者和投资者的可访问性和互动性。

今年的《欧洲大麻报告》将以全新的数字在线形式首次亮相，将推出数字知识中心，通过简洁的互动平台，重点展示欧洲大麻市场的最新洞察和数据，该平台包含图表、地图、图形、可视化等多种内容。该数字中心将持续更新，使行业利益相关者能够随时掌握充满活力且快速发展的欧洲大麻市场的最新动态。

自2017年首次出版以来，《欧洲大麻报告》已成为快速发展的欧洲大麻市场数据、趋势和洞察的权威来源，成为所有在欧洲经商人士的重要资源。第十版在此基础上，提供迄今为止最全面的数据集，并包含专家评论和前瞻性预测。

《欧洲大麻报告：第10版》提供了有关欧洲31个主要大麻市场的当前格局和发展的最新见解和深入分析。报告涵盖的31个国家包括：德国、英国、法国、意大利、波兰、瑞士、西班牙、克罗地亚、奥地利、卢森堡、瑞典、葡萄牙、荷兰、马耳他、比利时、丹麦、捷克、希腊、罗马尼亚、北马其顿、芬兰、斯洛伐克、立陶宛、塞浦路斯、斯洛文尼亚、挪威、阿尔巴尼亚、拉脱维亚、爱沙尼亚、爱尔兰和乌克兰。

关键看点

2024年及2025年初，欧洲大麻产业经历了变革性变化，医用大麻市场和成人用大麻市场都取得了重大的、里程碑式的进展。

德国

虽然德国在全国范围内将成人用大麻合法化并不是欧洲实施的第一次此类政策变化，但它无疑是欧洲最重要的合法化法案之一。

2024年4月1日《大麻管制法案》（CanG）正式生效，允许成年人合法持有、消费和在家中种植最多三株大麻植物。随后，德国又于2024年7月1日实施了进一步的法规，允许成立非营利性种植协会，使会员能够种植和分销供成人使用的大麻。

该法案最具影响力的方面之一，特别是从经济角度来看，是将大麻从麻醉药品名单中删除，这一变化带来了德国医用大麻产业的爆炸式增长，预计到2025年，德国医用大麻产业的收入将达到约10亿欧元，新的市场结构正在形成。

在医疗改革的同时，德国各联邦州也成立了成人用大麻种植协会，截至2025年3月，德国各地的大麻协会已提交了500多份申请，但只有大约190份获得许可。种植协会吸收成年人成为会员，通过其会员资格可以合法地从协会采购大麻。发放许可证最多的联邦州是北莱茵-威斯特法伦州、下萨克森州和莱茵兰普法尔茨州，这三个州共计占德国发放许可证总数的约60%。

在保守的基民盟/基社盟执政后，作为该国大麻合法化框架第二支柱的一部分，成人用大麻零售试点项目仍然面临诸多不确定性。虽然遇到了障碍，但据最新报道，德国联邦农业和食品局已开始受理试点项目申请，预计期待已久的成人大麻试点项目即将开始。

荷兰

迄今为止欧洲规模最大的成人用大麻试点项目已于2025年4月7日启动，覆盖了荷兰十个市镇，总人口超过160万。荷兰所有咖啡店都将允许销售专门来自合法、受监管供应链的大麻产品，而这些所有产品均由荷兰持牌种植者种植和生产。该实验旨在评估规范大麻生产、分销和销售的可行性，研究小组还将监测其对犯罪、安全和公共健康的影响。

该试点项目标志着荷兰大麻市场的突破，因为咖啡店目前均从未经授权的供应商处采购大麻，这些供应商通常据称与当地的有组织犯罪网络有关。此举可能会重塑该国的大麻监管政策，并对当地大麻消费者和大麻旅游的繁荣产生积极影响。

瑞士

瑞士于今年2月通过了联邦法律草案，该法律将允许公民合法“种植、购买、持有和消费大麻”，具体为瑞士公民将被允许种植最多三株雌性植物，但将制定严格的规定以限制商业化并防止消费增加。如果该法案草案得以实施，大麻仍将被归类为麻醉品，这与德国将大麻从麻醉品名单中删除的做法不同。

自2020年以来，瑞士一直是该地区大麻自由化的推动力。瑞士成人用大麻试验计划正在全面推进，目前在全国范围内正在进行七项试验，该试点项目已为潜在的16,000人提供了合法获取大麻的途径，用于科学研究。

虽然试验的全部结果尚未公布，但初步迹象令人鼓舞。瑞士成人大麻生产和销售全面合法化的提案正处于早期制定阶段，并已获得国家委员会的批准。新法律的初稿将在未来几个月内制定完成。

值得关注的是，瑞士人口约为900万，还不是欧盟成员国，因此不受允许医用大麻销售但禁止成人使用大麻商业化的欧盟法规的约束。

英国

在英国，大麻属于管制药物。2018年10月11日英国政府宣布医用大麻合法。自11月1日起，专科医生首次被赋予合法开具大麻药物处方的权利。监管法规不再限制可以治疗的疾病类型，而医生也不再需要寻求专家小组的批准才能让患者获得药物。尽管比德国落后数年，且监管规定也有所不同，但英国已经拥有相当成熟的国内医用大麻产业，该产业进口成品，并使用进口提取物和浓缩物为当地市场制造产品。

自2018年英国首次将医用大麻合法化后，英国医用大麻市场规模呈现大幅增长，2023年英国医用大麻市场规模为2.39亿美元，预计到2027年将超过6亿美元。预计未来4年英国医用大麻患者总数也将大幅增长，到2028年将增加124%，达到约141,000名患者（2024年底约为63,000名）。

此外，英国本土种植的医用大麻产品目前也首次进入市场，为患者提供了丰富多样的产品和规格选择。随着英国民众对医用大麻治疗的认识和接受度不断提高，英国已经成为欧洲医用大麻市场实现增长的主要推动力。

据支持监管的倡导组织的研究人员称，如果英国实现大麻合法化并向成年人征税，每年将为该国带来约15亿英镑的税收收入和政府节省。同时，还将创造超过15,500个全职工作岗位，并根除英国现有的大部分非法大麻贸易。

法国

法国于2021年启动了医用大麻“试点实验”，数千名患者参与其中，旨在建立全面监管的通用医用大麻框架。据最新报道，2025年3月19日，法国三份文件已被送交欧盟批准，每份文件详细说明了医用大麻合法化过程的具体部分，合法化有望实现。

根据最新的通用医用大麻框架，医用大麻仍将被认定是一种最后的治疗手段，患者必须能够证明他们对其他所有标准疗法都无效或无法耐受。只有经过专门培训和认证的医生才能够开出医用大麻产品处方。

合法医用大麻处方仅适用于治疗神经性疼痛、耐药性癫痫、多发性硬化症引起的相关痉挛和其他中枢神经系统疾病、缓解化疗的副作用，以及症状持续且无法缓解时的姑息治疗。

一个显著的关键变化是大麻干花的纳入，但患者被严格禁止通过传统方法摄入这些药物，而必须通过CE认证的干草药物汽化装置吸入。至于其他成品药品，包括口服和舌下制剂，将按三种不同的THC和CBD比例配置呈现，即THC占主导、两者平衡，以及CBD占主导，每个类别都会提供主要的菌株和可供患者选择的选项。

最后，欧洲各国的大麻合法化运动正在不断取得突破，医用大麻产量也在快速增加。捷克共和国、丹麦、西班牙、葡萄牙和北马其顿等国的种植和出口量均显著增长。毫无疑问，德国和英国正在迅速成为欧洲医用大麻提取物产品的生产和加工领域的强国。开展多年的医用大麻试点项目之后，丹麦和法国现在正朝着在各自的医疗保健体系内建立永久性医用大麻框架的目标迈进。