上周，美国有两项重大大麻政策进展：大麻重新分类拟议监管规则文本公布（伴随着拜登总统重申其改革承诺的视频），以及期待已久、价值1.5万亿美元、长达942页的农业法案文本的发布。

根据拟议监管规则的文本确认，美司法部长正在寻求将大麻从《受控物质法案》(CSA) 的附表I移至附表 III。这项措施将为大麻行业提供税收平等，确保合法企业不再受美国税法第280E条苛刻条款的约束，该条款禁止任何与“毒品贩运”相关的税项扣除。

目前，司法部就各类议题征求公众意见，包括：

*关于不同剂型、配方和给药方法的事实和专家意见。

*剂量和浓度含量信息。

*有关大麻成分、给药途径以及Delta-9 THC效力影响的数据。

*有关大麻滥用的范围、持续时间和重要性的信息。

*关于根据相关法定框架将大麻重新列入附表三的实际后果的评估。

*对拟议规则的经济影响的评估。

*有关大麻重新分类可能施加于“小型实体企业”影响的信息采集。

公众意见征询期已正式开放，将于7月22日结束。

价值1.5万亿美元、长达942页的农业法案文本发布

除了这一激动人心的公告之外，众议院农业委员会还公布了逾期的2023年农业法案文本（该法案原定截止日期为2023年9月30日，但因故被延长一年）。

该法案包括有关汉麻和汉麻生产的规范。2018年农业法案通过授权汉麻生产，并将汉麻和汉麻种子从受控物质法案（CSA） 中删除，使汉麻合法化。从那时起，含有各种汉麻衍生大麻素（CBD、Delta-8 THC、THC-A 等）的产品的数量激增已变得司空见惯。而汉麻衍生的致醉产品对公众健康安全，尤其是对青少年和儿童的伤害引起了越来越多美国人的担忧——包括国会议员和立法者。

在众议院委员会加价听证会期间，美国伊利诺伊州共和党众议员玛丽·米勒 (R-IL) 提出了一项修正案，该修正案将在联邦范围内禁止所有含有任何THC物质的可摄入汉麻产品，具体为：将“排除”任何含有可检测到的THC含量的产品，以及“在工厂外合成或制造的”任何大麻素产品。

根据联邦法律，这种说法将会使大多数含有Delta-8 THC 和其他新型大麻素（如 HHC）的产品成为非法。

米勒的修正案还将根据联邦法律重新定义“汉麻”，指的是含有 0.3% 或更少 THC 的大麻植物，其中包括四氢大麻酚酸 (THCA)，即THC的生物合成前体，其在加热时会转变成致醉的THC。

据悉，该修正案目前以口头表决方式获得通过。

这是整个汉麻行业正在密切关注的一个领域。作为代表了大多数行业利益相关者的呼声，敦促国会放弃失败的禁令政策，转向平等科学地监管汉麻和汉麻衍生产品才是这个行业正确的发展方向。