最近，美国六个州的事态发展反映出，全美范围内打击大汉麻衍生的Delta-8 THC 和其他令人陶醉的大麻化合物的运动日益兴起，据称，该化合物因联邦法律（2018年农业法案）的漏洞而蓬勃发展。

有六个州：弗吉尼亚州、伊利诺伊州、印第安纳州、路易斯安那州、得克萨斯州和康涅狄格州，要么已颁布或正在考虑彻底禁止，要么实施严格管制这些物质。由于该类物质在普通零售店广泛销售，没有年龄限制，并且通常以极具吸引儿童的包装进行销售。

代表弗吉尼亚州的律师撰写了一份简报称，“这一漏洞很快引发了令人震惊的公共健康危机”。该州接到毒品控制中心警告电话，涉及食用了含有该类物质食品的5岁以下儿童的数量从2008 年的约 200 起猛增至2000 起，2017年到2021年预计将超过 3,000 人。国家毒品控制中心表示，2021 年至 2023 年间，有近 8,000人报告在食用含有致醉性大麻化合物的产品后出现不良反应。

Delta-8 THC引发大量问题

印第安纳州众议员杰克·特什卡 (Jake Teshka) 表示：“如果我们不采取任何行动，就会存在巨大的法律灰色地带，从而引发大量问题。”其在该州上一届立法会议期间尝试提交了一项监管令人陶醉大麻产品的提议，但未获成功。

这些产品往往作为大麻的替代品出售，其中含有精神活性化合物Delta-9 THC。除了Delta-8 THC（目前最受欢迎的致醉大麻化合物）之外，其他令人烦恼的“嗨”物质还包括THCA、Delta-10 THC、THC-O-acetate、HHC、THCP等。大多数物质都是从汉麻衍生的CBD中经过转性合成而来。

目前，美国各州正在努力控制这些泛滥的产品，美国人称其为“减肥杂草”、“淡味大麻”或“加油站大麻”，因为这些产品在便利店、杂货店、CBD商店和其他零售店以软糖和其他食品形式出售。

     日益严重的安全问题

美国食品和药物管理局 (FDA) 多次警告消费者有关汉麻衍生的麻醉品，并指出不受监管且往往不安全的产品可能含有有害化学物质，因此应远离儿童和宠物。FDA 还警告生产商，这些产品不属于GRAS（通常被认为安全产品）指南的范围，因此任何含有此类化合物的食品也被认定为造假。大麻检测实验室也表示，他们在令人陶醉的汉麻产品中发现了多达 30 种不良副产品，即在CBD转性合成过程中意外产生的化合物。

路易斯安那州立法提案人托马斯·普莱斯利参议员表示，“汉麻产品的使用有法可依，从生物燃料到塑料，从纤维到食品再到建筑材料，我并不反对这些产品。我的法案重点关注的是令人陶醉的、合成的和实验室转性制造的含有THC的产品。”

联邦行动陷入停滞

2018年美国农业法案将工业大麻合法化为“该植物的任何部分，包括其种子及其所有衍生物、提取物、大麻素、异构体、酸、盐和异构体的盐”，THC含量不超过0.3%。但当时该立法并没有预见到基于汉麻植物花叶中的CBD转性合成麻醉成分的出现。

自2019年起，非处方CBD提取物健康辅助品市场蓬勃发展，但随后又陷入了衰退，持有大量CBD积压库存的企业开始将其出售给那些专门游走于法律边缘的精神活性化合物生产商，而这些产品迅速蔓延至估计价值数十亿美元的各地分市场。

美国国会有机会通过修订去年推迟的美国农业法案来澄清致醉汉麻产品的合法性。但到目前为止，国会农业政策总纲并未解决这个问题，而且新的农业法案可能要到2025年才会出台。这使得各州必须采取行动保护消费者免受不受监管产品的侵害。

各州进展

弗吉尼亚州：汉麻企业在法庭上挑战限制

联邦上诉法院上周听取了反对该州在2023年提出禁止醉人汉麻产品法律中的限制的论点。核心问题围绕各州监管在联邦定义之外的汉麻产品的权利。弗吉尼亚州认为，2018 年农业法案并不能阻止各州制定更严格的法规，特别是在公共卫生受到威胁的情况下。该州汉麻企业表示，自禁令生效以来，他们的收入下降了 90%。上诉法院的一名法官对不可挽回的损害的论点提出了质疑，认为对非法活动的任何监管都会造成这种后果。由两党领导任命的负责审理此案的三名法官也没有立即表明他们的最终决定。

伊利诺伊州：随着市场竞争的来临，立法者们正制定法规

伊利诺伊州民主党人正在推动制定法规，限制向21岁及以上顾客销售令人陶醉的汉麻产品，并禁止针对儿童销售该类产品，尤其是带有欺诈包装的零食。该提案还将制定许可和检测要求，并建立税收制度，估计每年可为该州带来15亿美元的收入。法案的发起者希望在春季立法会议结束之前通过该法案。大麻利益集团支持一项规定，即对被发现销售Delta-8 THC或其他令人陶醉汉麻产品的企业处以10,000 美元的罚款。

印第安纳州：立法者对政策犹豫不决，消费者面临风险

在该州最高检察官认为致醉大麻属于非法之后，一个生产商团体提起联邦诉讼，理由是突击搜查和其他措施损害了他们的业务。3月下旬，当该案法官拒绝了他们提出的初步请求时，利益相关者受到了打击。印第安纳州预估价值18 亿美元的不受监管的醉人汉麻市场仍处于悬而未决的状态，因为立法者在彻底禁令与严格监管的立法之间存在冲突。印第安纳州警察部门 (ISP) 表示，州法律将所有THC类型（包括天然存在的和合成的）均归类为附表I的受控物质。州立法机构多次试图监管或禁止这些物质，但均以失败告终。在该州，共和党人控制着参众两院，但对这种做法持不同意见。

路易斯安那州：参议院呼吁的禁令法案通过关键委员会批准

一项旨在关闭该州快速增长的醉人汉麻产品市场的参议院法案已通过一个重要委员会批准，目前正提交众议院投票。该法案由州参议员托马斯·普莱斯利(Thomas Pressly)发起，寻求全面禁止，而众议院的一项提案将允许在更严格的监管下继续销售，包括增加年龄限制、包装要求和对提取物的强制性检测装置等。

德克萨斯州：副州长和农业专员敦促禁令

副州长丹·帕特里克 (Dan Patrick) 要求德克萨斯州参议院重新审查一项允许在2019年销售含有醉人大麻化合物产品的决定，并呼吁彻底禁止这些产品。批评人士表示，缺乏全面的监管导致了合法性不明确的“混乱局面”，以及“让人嗨”的大麻素大量涌入市场，让消费者对合法性感到困惑。德克萨斯州农业专员西德·米勒也表示对拟议禁令的支持。

康涅狄格州：产品重新定义，关闭便利店销售渠道

州长内德·拉蒙特签署了重新定义“高THC汉麻产品”的立法，并禁止在加油站和便利店销售含有致醉性大麻物质的产品。该法律还加强了市政府和州消费者保护部 (DCP) 的执法权力，几乎得到了州立法机关的一致支持。